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觀察:50萬億頁巖氣市場待啟 民企受益幾何?

未知 2019-10-18 09:59

頁巖氣市場將熱

  頁巖氣,是從頁巖層中開采出來的天然氣,是一種重要的非常規天然氣資源。頁巖氣的形成和富集有著自身獨特的特點,往往分布在盆地內厚度較大、分布廣的頁巖烴源巖地層中。較常規天然氣相比,頁巖氣開發具有開采壽命長和生產周期長的優點,大部分產氣頁巖分布范圍廣、厚度大,且普遍含氣,這使得頁巖氣井能夠長期地以穩定的速率產氣。

  據統計全球對頁巖氣的開發并不普遍,僅美國和加拿大在這方面做了大量工作。美國進行頁巖氣開采大約有80多年歷史。在加拿大,作為商業開采還處于起步階段。近年來世界各國對于煤、石油、天然氣資源的需求不斷攀升,能源壓力日益增大。作為常規能源的重要補充,頁巖氣、煤層氣、油砂等非常規能源逐漸進入人們的視野。

  近日國土資源部召開新聞發布會,初次披露了我國頁巖氣資源的官方評估數據。經初步評價,中國陸域頁巖氣地質資源潛力為134.42萬億立方米,可采資源潛力為25.08萬億立方米(不含青藏地區)。這一官方數據表明,我國的頁巖氣資源至少不低于美國。雖然落后于國際能源領域頁巖氣革命的腳步,頁巖氣可開采儲量領先的中國,正在展望這一新興能源產業的井噴之日。而且,據官方數據顯示我國頁巖氣的開采工作已經經過了7年的勘測調查和反復研究,專家跑遍滇、黔、桂、湘、鄂、川、渝、陜等8省區,最終將優勢區域鎖定在重慶東南部,并確定了一條以綦江為起點,經萬盛、南川、武隆、彭水、黔江、酉陽、秀山的開發路線。也就是說,中國頁巖氣開發將會從綦江起步,走向全國。重慶方面也表示我國的頁巖氣儲量與美國大約相當,而重慶已知的頁巖氣儲量約為13萬億立方米,約占全國總量的10%。

雖然我國頁巖氣儲量豐富,但是在開采技術上卻落后很多,業內人士指出我國頁巖氣開發水平與美國差距很大,在技術上和美國相差十年。針對這一事實,我國也在積極采取行動,加強與外部的合作。就在9月13-14日,中美兩國政府間頁巖氣監管研討會在美國圣安東尼奧召開,中國國家能源局張玉清副局長和美國能源部Christopher Smith副助理部長出席了會議。中美雙方就繼續召開此類研討會達成共識,將舉辦一系列有關頁巖氣的研討會,以加強頁巖氣開發技術交流,促進在頁巖氣領域開展務實合作。

此次會議美方重點介紹了天然氣行業監管的發展歷程、政府在促進頁巖氣開發方面發揮的作用、頁巖氣區塊礦權管理、天然氣基礎設施建設、聯邦政府及州政府執行與頁巖氣相關的生產、環境和安全監管、頁巖氣開發對交通設施的影響等,內容豐富、針對性較強。這對頁巖氣發展尚處于起步階段的中國來說,具有十分重要的學習和參考價值。

  會議期間,中美雙方就繼續召開此類研討會達成共識,將舉辦一系列有關頁巖氣的研討會,以加強頁巖氣開發技術交流,促進在頁巖氣領域開展務實合作。

民企積極參與

在探明儲量確定開采目標及加強有外部技術合作的同時,我國第二輪頁巖氣探礦權招投標程序正式啟動,并將于10月25日舉行開標會,具有資格的國有企業、民營企業和外資都有機會參與此次招標。

  雖然本次招標對進入該領域的企業條件已經放寬,但民營企業所面臨的風險依然不減。技術、資金、勘探資質、環保、頁巖氣如何實現商業化以及商業化后的去向等則成為民營企業今后面臨的一系列問題。

  在頁巖氣第二輪探礦權招標中,相比于中石油、中石化、中海油、延長石油、河南煤層氣等國有企業而言,廣匯能源、永泰能源、杰瑞股份等民營企業則顯得更加耀眼。有多少民營企業將會參與本次招標?

  據調查,杰瑞股份、廣匯能源等公司表示會參與本次招標,但對最終結果的預測,上述企業則持非常謹慎的態度。

  目前,民營企業中擁有勘探資質的僅有廣匯能源一家,其他參與的民企可通過與有資質的國企合作的方式參與招標。

  同時,民營企業對進入頁巖氣開采也表現出極大的熱情。在本次招標中,國家表現出這么大的信心,如果這次民營企業不能突破障礙進入的話,恐怕以后就沒有民營企業再愿意去做這樣的事情,中國的能源開采和安全也會受到威脅。杰瑞股份一位內部人士表示。

  雖然民營企業對進入頁巖氣領域持樂觀態度,不過業內人士仍對民企面臨的技術、資金、勘探資質、環保、頁巖氣如何實現商業化以及商業化后的去向等問題表示擔憂。

  我認為風險比較大的一點是,本次招標出讓的探礦權有效期僅為3年,但傳統的常規石油天然氣采礦權招標探礦權有效期多為10年。卓創資訊分析師李凌軒表示,如果民營企業因為資金或技術問題在3年之內無法完成在區塊上的勘探,國家就有可能把勘探區塊收回去重新拍賣,民營企業前期的大量投入都將打水漂。

  據了解,與首輪招標一樣,第二輪招標還將采取合同管理的方式。企業獲取礦權之后,還需與國土部簽訂合同,承諾在獲取礦權后6個月內開工。三年內如果進展不順利,將按比例收回礦權或轉讓。

  對此,業內人士建議,國家在勘探初期給予企業財政補貼,縮短企業的投入期,快速進入收益期。

  實際上,為了鼓勵企業投入到頁巖氣前期勘探階段,在落實頁巖氣產業鼓勵政策方面,十二五規劃指出,將參照煤層氣財政補貼政策(0.2元/立方米),研究制定頁巖氣具體補貼政策等相應鼓勵政策。

  目前煤層氣補貼政策是由中央和地方共同補貼,一立方米煤層氣中央補貼2毛錢、地方補貼1毛錢。由于頁巖氣的勘探開發資金投入大,頁巖氣補貼會超過0.2元/立方米。李凌軒說。

  另一方面,頁巖氣勘探出來后,因氣價成本過高,如何實現商業化、民企投資怎樣保障回報也成為關注的焦點。

  廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強認為,必須將天然氣價格改革推行下去,如果天然氣價格改革能夠成功,實現市場化定價,那么頁巖氣的商業化運作問題也會得到解決,民營企業的投資收益就有保障。

技術市場準入還存瓶頸

就目前來說,我國在頁巖氣的開采技術上存在著很大的不足。盡管,我們也在加強與美國的合作,但是也有業內人士指出美國對頁巖氣的成功開發,能否在全球其他地區成功復制還存在不確定性。

  像波蘭等國的開發積極性也很高,但從實際情況來看,似乎還沒有什么進展。業內人士表示,每個國家的地質條件也不一樣,而且除了美國之外,其他地區的技術也有待提升。

  除了地質和技術條件,市場基礎也是主要決定性因素。英國石油首席經濟學家魯爾博士表示,美國實現頁巖氣革命的基礎是上千家進行頁巖氣開采的小企業,競爭性的市場更有利于頁巖氣的開發。

  業內人士認為,應該降低頁巖氣準入門檻,給予國企、民企同樣的市場地位和準入條件,從而構建競爭性的頁巖氣開采市場。此外,鑒于我國頁巖氣開采技術落后、經驗欠缺,有必要加強與國外企業的交流合作。

  業內人士稱,就開放市場準入來看美國有數千家頁巖氣公司,所以才能夠成功實現商業化。中國需要學習美國的技術和經驗,放開市場,進行頁巖氣開采的市場化。此外,美國還有一些對頁巖氣開采的支持政策,我國也正在研究出臺相關的支持補貼政策,以推動頁巖氣開采

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